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Bundesrat nimmt Berichterstattung über die Zielerreichung der RUAG International im Jahr 2025 zur Kenntnis

Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 13. März 2026 von der Berichterstattung des Verwaltungsrates der RUAG International Holding AG (RUAG International) über die Zielerreichung im Geschäftsjahr 2025 Kenntnis genommen. Die vom Bundesrat festgelegten strategischen Ziele wurden teilweise erreicht. Zudem wurde der Bundesrat über die Ergebnisse der Begleitgruppe zur strategischen Weiterentwicklung der Beyond Gravity informiert. Der Verwaltungsrat der RUAG International wird weitgehend erneuert.

Der Bundesrat legt jeweils für vier Jahre strategische Ziele für die Unternehmen in Bundesbesitz fest. Diese Unternehmen müssen den Bundesrat jährlich darüber informieren, ob diese Ziele erreicht wurden. Die aktuell gültigen strategischen Ziele der RUAG International gelten für Periode 2024 – 2027. Zum Zeitpunkt der Definition der Strategischen Ziele ging der Bundesrat noch davon aus, dass die RUAG International inklusive der heute einzigen operativen Tochtergesellschaft Beyond Gravity privatisiert wird. Das Parlament entschied im März 2025, dass der Bund die Kontrolle über Beyond Gravity behalten soll. Soweit die Strategischen Ziele nach diesem Parlamentsbeschluss überhaupt noch beurteilbar waren, hat sie RUAG International im Jahr 2025 teilweise erreicht.

Weiteres Vorgehen nach dem Entscheid, Beyond Gravity nicht zu privatisieren
Per 1. Juli 2025 übertrug der Bundesrat die Federführung der Eignersteuerung der RUAG International auf das VBS und beauftragte das VBS, unter Berücksichtigung eines breiten sicherheitspolitischen Interesses die Arbeiten zur Weiterentwicklung von Beyond Gravity in Abstimmung mit dem EFD und dem WBF mit hoher Priorität voranzutreiben. Das VBS liess hierzu eine externe Chancen- und Risikoanalyse erstellen und setzte eine breit abgestützte Begleitgruppe zur strategischen Weiterentwicklung von Beyond Gravity ein.

Die Chancen- und Risikoanalyse verdeutlicht, dass Beyond Gravity technologisch gut positioniert ist. Im Launcher-Bereich besteht mit zwei Projekten in den USA und Schweden eine sehr hohe Risikoexposition.

Die Begleitgruppe bestätigt die grundsätzliche Ausrichtung von Beyond Gravity und empfiehlt eine Weiterentwicklung entlang vier strategischer Eckwerte: Beyond Gravity bleibt ein global tätiges Weltraumunternehmen, entwickelt das Produktportfolio profitabel weiter, wird Hauptpartnerin der Armee für Weltraumtechnologie im Rahmen eines Weltraum-Ökosystems und prüft alternative Finanzierungsquellen (insb. Joint Ventures).

Das VBS wird dem Bundesrat auf der Basis der Arbeiten der Begleitgruppe voraussichtlich noch im ersten Halbjahr 2026 die Anpassung der strategischen Ziele für die RUAG International für die Jahre 2024 – 2027 vorlegen. Darauf aufbauend wird eine Gesetzesgrundlage für die Beteiligung am Unternehmen geschaffen.

Finanzielle Ziele der RUAG International nicht erreicht
Das finanzielle Ergebnis der RUAG International fiel deutlich negativ aus. Das operative Ergebnis wurde insbesondere durch Projektanpassungen im Bereich Launchers an den Standorten der Beyond Gravity in den USA und in Schweden belastet. Auch verursachten die laufenden Transformations- und Digitalisierungsprozesse hohe Aufwände. Zudem mussten Rückstellungen gebildet werden. Das Betriebsergebnis (EBIT) lag bei -114 Millionen und der Reinverlust bei -119 Millionen Franken. Das Rentabilitätsziel wurde damit deutlich verfehlt.

Geschäftsaussichten und Herausforderungen von Beyond Gravity
Der Auftragsbestand der Beyond Gravity ist weiterhin gut. Das Marktumfeld in der globalen Raumfahrtindustrie, die im Jahr 2025 ein Rekordvolumen von rund 626 Milliarden US-Dollar erreichte, entwickelt sich mit Blick auf die steigende Nachfrage nach Raketenstarts und den Ausbau der Satelliteninfrastruktur positiv. Kommerzielle Aktivitäten stellen inzwischen rund 78 Prozent der weltweiten Wertschöpfung dar. In diesem dynamischen Umfeld ist Beyond Gravity als Lieferant für Nutzlastverkleidungen fest verankert; zudem nutzen bereits über 800 Satelliten im All Technologien des Unternehmens. Das äusserst dynamische Marktumfeld und die schnellen technologischen Entwicklungen bergen aber weiterhin hohe Risiken.

Erneuerung des Verwaltungsrates der RUAG International
Am 19. Dezember 2025 wurde Daniel Frutig-Meier von der Generalversammlung als neues Verwaltungsratsmitglied gewählt. Anlässlich der Generalversammlung am 20. April 2026 tritt er die Nachfolge von Rainer Schulz, welcher nicht zur Wiederwahl antritt, als Präsident des Verwaltungsrates an.

Ebenfalls nicht zur Wiederwahl antreten werden Jürg Oleas und Andreas S. Spreiter. Déborah Carlson-Burkart stellt sich für eine Wiederwahl zur Verfügung. Neu zur Wahl stellen sich Michael Menking, Lutz Bertling und Astrid Schnidrig.

Mit dieser weitgehenden Erneuerung des Verwaltungsrates wird die strategische Führung der RUAG International auf die strategische Weiterentwicklung der Beyond Gravity als Tochtergesellschaft der RUAG International unter der Kontrolle des Bundes neu ausgerichtet.

Entlastung der Mitglieder des Verwaltungsrates
Der Bundesrat hat entschieden, die Entlastung (Décharge) von Jürg Oleas für das vergangene Geschäftsjahr mit Einschränkung zu erteilen. Die Einschränkung betrifft die Sachverhalte im Zusammenhang mit den laufenden Untersuchungen bei der RUAG MRO. Die untersuchten Vorfälle reichen zurück in die Zeit der ehemaligen RUAG Holding AG, in deren Verwaltungsrat er Einsitz hatte.


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